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日期:2019/04/08 09:50
近日,家住济南市天桥区毕家洼33号的“壹粉945071”向齐鲁晚报·齐鲁壹点反映,自家楼下有住改商的餐馆,餐馆厨房烟囱直接对着楼上居民窗户排放油烟和热企,让楼上住户苦不堪言。而餐馆里使用的煤气罐,也让居民们感到不安。4月4日,相关部门答复居民称,在不违反法律法规的前提下住宅可以改变为经营性用房,但必须证件齐全且按规定合法经营。
 
餐饮一条街 方便食客却苦了住户
 
 
壹粉王女士在毕家洼33号住了30多年,几年前,楼下陆续开起了几家商铺。王女士说,她家楼下的店铺店面原本是住宅,后来房东将房子租了出去,先是开了一家理发店,后来理发店搬走后又来了一家饺子馆,开始经营餐馆。
 
“他们厨房的油烟口就在窗户下面,我们楼上住户都不敢开窗,对居民的生活影响特别大。”王女士说,除了油烟的问题,她还经常听着楼下有煤气罐滚动的声音,这让她每天过得都心惊胆战,因此对楼下的餐馆非常不满。
 
4月3日,记者在王女士居住的居民楼下看到,住宅楼一层店面多为超市和饭店,由于靠近医院,来这里消费的大多是求医的患者和家属,其中一家餐馆招牌上还写着提供病号饭。王女士家楼下也是一家小餐馆,除了招牌上的水饺、馄饨,店内墙上的菜单里还有各种盖浇饭和营养汤。
 
“真要发生火灾和爆炸,那我们住在楼上的不是很危险吗?”王女士告诉记者,她卧室正下方就是楼下饭店的后厨,每次楼下换煤气罐,她都能听到煤气罐滚动的声音,不但影响她休息,还让她对煤气罐的安全性产生担忧。“之前济南就有小区住宅楼下餐馆里的煤气罐发生爆炸,安全隐患还是很大的。”
 
王女士说,就楼下住宅改商铺经营餐馆的问题,她向城管、工商等部门反映过多次,相关部门也只是出面对饭店进行警告,要求其在规定范围内合法经营,但餐馆每次整改完几天后又变回了老样子,这让她非常头疼,不知道该怎么办好。
 
 
街道办:分内职责内已监管到位
 
王女士告诉记者,她曾在今年1月4日向相关部门投诉过楼下餐馆扰民的问题。记者看到,王女士在投诉中称“租客没有经过楼上任何住户的签字同意,就将住宅改为商用,在住宅内开饭店,而且还拿到营业执照”,且“饭店严重污染环境,私改乱建,把没有上、下水道的房间改为厨房,影响楼上住户的正常生活,夏天招致蟑螂、蚊虫四处乱爬,不当使用煤气罐时有发生,存在极大的安全隐患”,最后她要求恢复原样。
 
对此,天桥区北新村街道办事处给出的答复是:“街道办事处给予高度重视,立即联合城管科、社区居委会负责同志赶赴现。?运阶愿慕ǖ奈フ陆ㄖ?糠纸?辛瞬鸪?患觳榱似渚??踩?纯,勒令其停止不当使用煤气罐。目前,街道联合执法局正在对其进一步整改之中,争取彻底消除环境污染问题,将您反映的问题圆满解决。”
 
4月4日上午,记者跟随王女士来到北村街道综治中心。一位工作人员告诉王女士,饭店内使用煤气罐并非全部禁止,因为使用煤气罐是大多数小饭店赚取利润的来源,法理之外还有人情,现在执行的规定是要求饭店使用规定生产商生产的小罐煤气,并在煤气罐的使用数量上作出一定要求。
 
 
记者从执法人员那里了解到,他们确实已经多次告诫王女士家楼下的饭店要安全、合理使用煤气罐,且在分内职责内已监管到位,至于王女士提出的其他问题并不在他们的管辖范围内。
 
 
工商所:餐馆要有正规的营业执照
 
那么,居民楼到底能不能住改商干餐饮呢?随后,记者又陪同王女士来到了工人新村北村市场监管所。“现在所有的营业执照都放开了。只要你到工商局来,申请办理营业执照就给你办,办了以后你回去该办餐饮办餐饮,办餐饮看合不合格,有餐饮合格证你就可以干,卫生局不给发餐饮证就不能干。”一名工作人员表示。
 
工作人员告诉王女士,若居民楼下的餐馆存在问题,如果牵扯到消防就去消防部门举报,牵扯到卫生问题就向食品药品监督管理局举报。不过,根据《物权法》第七十七规定:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。”
 
对此工作人员解释,市民在家开个网店也算是在住宅里搞经营,按物权法规定是不允许的,但现在都放开了,不由工商部门审核了。“法律是上位法,从法理上说,下位法必须遵从上位法,但现在市场上有很多情况,还有国家新的相关规定,以前要的相关证件,现在都不要了,拿身份证来就行了。”工作人员称。
 
“就算是允许开餐馆,也不能对影响我们楼上住户的生活吧。”王女士表示,一方面她希望相关部门能继续协调处理餐馆的事,另一方面她也在尝试联系楼下商铺的房东,但始终联系不上。如果不能通过法律途径解决,她会考虑搬家。

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文章转载自百度百家号 

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